在形形色色的产业链中，活跃着这样一条“一本万利”的“卖号”产业链：源头上覆盖了电信局、邮局、银行、信用卡中心、美容院、学校、汽车4S店、售楼处、航空售票点、健身会所、医院等各行各业的“号贩子”；链条中央，不乏二级卖（买）主、三级卖（买）主，等等；链条的另一端，连接着各大保险公司的专业电销部门、营销服务部及个险营销员。
结果，一位消费者的手机号码，可能被莫名售卖了上千次，在这条“一本万利”的产业链中，有人从中获利，有人屡屡被扰，获利之人亦有可能反被侵扰“电话销售”，这条新兴的、低碳的、快捷的销售渠道，为保险业在“销售误导”之余，又扣上了一顶“扰民”的帽子。
在“开门红”的压力下，一度严加规范的保险电销行为，似乎按捺不住“突破警戒线”的冲动：近期多名消费者不约而同地告诉本报，仅仅在新年伊始的两周之内，他们接到了多个保险公司的产品销售电话，从宅电到手机，从工作日到大周末，从人工推介产品到电话语音报读，保险电销，似乎开启了新一波的“报复性反弹”。
但更为可怕的是，“电话扰民”的队列中，保险仅仅是“冰山一角”，二手房交易、新盘销售、酒店订房、邮品收藏等诸多营销生计，电话销售方式已经泛滥开来，以“地毯式搜索”的架势，伸及社会的各个角落，甲乙丙丁，顾及众生，诸多消费者感慨：“这已经是一个没有隐私的世界了。”
本报今天推出“保险电销”这一话题，用意不在跟风“热炒”，而是要冷静倾听各种声音。因为我们坚信，开放、多元与包容的声音是凝聚智慧与共识的重要途径，也是破解难题必须迈出的第一步。
“像这样的手机号码，最多已经被卖过了两千次。”不愿意透露真实姓名的寿险营销员小金（化名），在记者一再要求下透露了这个“大致差不离”的数字。他不知道自己到底是第几级买主，只听他定期联络的卖主称，这个号码最早从一家航空公司售票点购得，到了小金这里，每个号的成本不到一毛钱。
入司近一年的小金，迫于没有底薪、仅凭业绩赚取佣金的生存压力，在入司三个月之后也加入了周围的“买号一族”，每天最多的时候会拨打两三百通电话，战果最丰的一次，一天有4名客户成交，多为短期意外险。
“公司现在查得严了，一旦被发现，就会被销号，取消寿险代理资格，这一年就算白干了。”时至2010年11月，小金所在的公司下发最后通牒：个险营销员不得呼叫陌生名单，人身险电销禁止随机抽取号码“盲打”，否则取消保险代理资格。
但眼下正值“开门红”发力阶段，个险营销员队伍一度收敛的电话直销行为开始复苏。从宅电到手机，从工作日到大周末，从人工推介产品到电话语音报读，多名消费者近期向本报反映：虽然反复营销的情况已不多见，但保险销售电话依然是不期而至。
业内担忧，电话销售终归是要开发陌生的市场，即使专业化、规范化的电话销售行为，依然要以“随机拨号”的形式致电消费者，“盲打”难以界定，管理更无从下手，是否存在扰民之嫌，恐怕依然会陷入“各执一辞”的乱象中。
“一本万利”的产业链
“有需求，就会有供应；有买卖，就会有市场；买号和卖号，正是供需两求。”北京一家寿险公司的电销主管向记者透露，电话号码的交易，已经形成了一个庞杂的产业链，所谓的“供应商”，几乎覆盖了所有需要消费者留下通讯方式的各行各业及各色网点，大到中国联通这样的电信巨头，小到一家连锁店铺或游泳馆的会员簿。
记者从采访中获悉，诸如电信局、邮局、银行、信用卡中心、美容院、学校、汽车4S店、售楼处、航空售票点、健身会所、医院、物流中心、洗车场等各行各业，都有可能成为电话号码的“供应商”。
“全社会还没有构建起一个保护个人隐私、个人信息的法律制度，相关的信用体系和征信制度也不完备，这些卖号的源头，处在无法监控的灰色地带，消费者的电话号码等信息自然会通过各种渠道泄露出去。”对外经贸大学保险学院院长王稳教授称。
这种“顺手拈来”的天时、地利优势，直接带出了一个电话号码的交易链。据知情人介绍，1G的内存，大约有70万~80万条电话号码，市价在2000元左右。在业务员眼里，这种一古脑儿打包销售的电话号码，质量往往不高，不乏很多空号，需要自行筛选，但好处在于价格相当便宜；相比之下，包含姓名、地址等相对准确信息的电话号码，多半论条数来交易，通常一两毛钱一个号，像这类高质量的电话号码，因需求方涉及各行各业，常常被连续、多次、反复交易。在知情人看来，这就是一条“一本万利”的产业链。
而“一本万利”的原因就在于，这条产业链的另一端，连接着庞大的“求号者”，多数带有极其鲜明的主动营销特质，如保险销售、房屋中介、商品房销售、教育培训、邮品收藏，等等。但不同的是，专业化的保险电销，拥有完整的录音系统，销售行为能够被实时监控，是一条具有“成本低、效率高、易管控、覆盖广”等突出优势的新兴渠道，处在政策鼓励、市场需求的有利环境里。
然而，越来越多的个险营销员，尤其是新入司人员，迫于出单压力和近乎90%的淘汰率，开始借鉴和抄袭这一新兴的营销模式，其见效快、易复制等特点，使得营销员成为“陌生名单”最大的需求者。
“在监管部门出台新规之前，很多个险营销员不惜以租借场地、雇佣上百名电话助理的方式，从事电话直销业务，专业电销走了样儿，并且没有电话监听系统。”前述电销主管介绍称，个险营销员通过传统的上门拜访、收集客户信息的方式，辛苦一天，最多收集的信息不会超出十个，更何况未必人人都有意向购买保险，但如果一天呼出300个电话，成功的案例最多能达到3~5个，见效相对更快。
但非正规电销业务的蔓延和销售过程的无从监听，带来了投诉事件的集中和上升，突出表现为反复营销扰民、与客户发生言辞冲突、虚假承诺等等。2010年，针对投诉集中的区域，部分寿险公司已经暂停了个别分公司的电销业务。
无从定义的“陌生名单”
2010年11月，北京市保监局下发通知，明确要求寿险营销员不得向“非特定客户”进行电话展业，以避免对公众造成滋扰。该通知解释称，向非特定客户进行电话展业的形式包括但不限于：按号段拨打、随机拨打、购买陌生名单拨打电话等，但拨打自有客户、转介绍客户及事先经受话人同意的电话，不受此限。
“第一次呼出陌生电话并赠送保险，应当视作陌生客户，第二次呼叫该客户并销售产品，是否可以视同为老客户或自有客户呢？”某寿险公司新渠道业务负责人质疑称，所谓的“陌生名单”，定义仍然不够准确，在他看来，即使是正规的电销业务，也同样面临这一问题。
根据保监会2010年末出台的电话销售新规，保险公司一年之内不得重复致电明确表示无意向购买保险的消费者；人身险公司禁止以随机抽取号码的形式向陌生客户销售保险产品；个险营销员只能向既有客户提供电话销售服务。
金融时报
