在今天的2015中国SDN/NFV大会上，中国信息通信信息研究院副院长、SDN产业联盟秘书长刘多表示，SDN产业发展白皮书正式发布，且白皮书介绍了目前SDN技术发展面临的四大问题。
一、开放接口标准化和互操作问题。目前北向接口标准化工作刚刚起步，尚未形成业界公认的标准，南向接口协议还在不断演进发展。而东西向接口的研究刚刚起步，业界还存在较大的争议。
此外，对于SDN架构中协同器的具体功能，不同层管理功能和分配以及业务数据模型等细节也尚未给出明确定义。
二、目前控制器软件的架构和性能尚需不断完善和优化。而支持OpenFlow协议规范的芯片成为制约SDN发展的一个制约因素，因为目前业界还尚未发布完全符合OpenFlow协议规范的芯片。
三、SDN架构与现有网络分布式的控制机制不同，采用集中式控制机制，由控制器集中完成路由设计。该机制对于小规模网络可以使用，但是大规模网络就需要采用多个控制器控制，这对SDN集中控制架构在扩展性、稳定性方面具有较大的挑战。
而且由于SDN的控制器开源和开放的特性，使其自身具有潜在的危险性，需建立一套隔离、防护悲愤机制来确保其安全稳定的运行，这既包含了控制器自身的安全问题，也包含了控制器与应用层之间以及控制器和转发设备之间的安全问题。
四、在SDN架构下，如何实现传统网络中OSS/BSS及网管系统与SDN网络中协同层互通配合，控制器与原有网管系统之间的关系，以及控制器与原有非SDN设备对接等问题还有待解决，而解决上述问题将是一个长期而复杂的过程。
