提速与降费并行，保障是前提
“互联网+”的行动计划其前提和基础就是要打造一个精品网络，互联网基础网络若不能实现高速的宽带接入能力，“互联网+”只能是一纸空文。
在李克强总理提出“提速降费”后，国务院办公厅下发了《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》。笔者认为，要实现“互联网+”，就必须先进行“提速降费”，首先，政府层面要进行主导；其次，各个市场利益相关者要通力配合；最后，各基础电信企业要共同努力。而如何通过“提速降费”更好地推动“互联网+”行动计划的实施，就必须重视各种保障措施。
网络提速降费需建设保障
从中国铁塔成立开始，通信建设领域局面被彻底搅动。在移动基站和宽带设施建设过程中，至今仍然面临着“审批难、进场难、建设难”的三大难题，各基础电信企业在宽带设施建设过程中，必须树立全局意识，破除利益本位主义；中国铁塔肩负了三大基础电信企业的铁塔等基站配套设施建设重担，通过铁塔公司统筹各方需求，进行铁塔等基站配套设施建设谈址谈点，更有利于推动“互联网+”所需的基础网络建设，加快建设的步伐。
但中国铁塔当前的工作是按照工业和信息化部的相关工作要求加紧盘点和清查三大基础电信企业的基站资源，虽然当前其发展主要还是依靠“今后电信运营商原则上不再自建铁塔及其相关的基础设施”等政策的稳步推进，但在今后，特别是在脱离强大的政策支持下，铁塔公司仍需要依靠自身的水平和实力。
网络提速降费需技术保障
笔者认为，实现“互联网+”对各个产业的推动，前提是要树立“去中心化、去中介化、多源付费、数据驱动”的互联网思维，业界目前面临着“网络加速、网络管道供给、网络组成”3方面的分散化，这就需要技术作为保障。
一是当前网络中每个用户都应发挥CDN节点的作用；二是通过推进全网化的城域网和接入网，构建高速互联智能网络；三是采用SDN层组网实现资源智能调度；四是对标国际标准，布局省级的云数据中心资源；五是打造覆盖公共云、私有云、混合云和个人云、家庭云的云服务产品；六是构建客户定制化的私有云或混合云；七是提供精准的大数据服务能力；八是充分利用云计算推进“互联网+”应用的垂直整合。
网络提速降费需政策保障
为加快推进宽带网络基础设施建设，服务“互联网+”计划，福建省人民政府出台了《关于加快互联网经济发展十条措施的通知》，为网络的提速降费和“互联网+”提供了政策保障，并于近期拟出台《关于贯彻落实加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的实施意见》。笔者认为，福建省信息通信业在进行“提速降费”、更好推进“互联网+”行动计划时，有几个细节还需要进一步重视。
- 在提升骨干网络容量和网间互通能力上，要积极争取开通互联网骨干直联点和区域国际互联网转接点，争取将省级互联网骨干节点提升到国家级；推动国家级互联网骨干直联点立项建设；同步建设互联网骨干直联点互联互通监测系统，加强互联网网间通信质量监管。
- 在进一步推进电信基础设施共建共享上，要持续创新电信基础设施建设管理方式，加快推进集中统一建设和专业化运营。在新建铁塔等基站配套设施过程中，要优先改造利用存量资源，能够共享的原则上不再新建。
- 在进一步完善地方政府配套支持政策上，要加快完善以宽带为重点内容的电信普遍服务补偿机制，加快实现全省建制村光纤全覆盖，通过“以奖代补”形式鼓励各通信基础企业完成我省尚未开通光纤宽带建制村的工程建设，支持公共场所为用户提供免费无线宽带服务。
- 在进一步优化、简化“环评”手续上，环保部门要取消省外环境影响评价结构备案制度，放开对竣工环保验收监测报告（表）编制单位的限制，进一步推动“环评”及竣工环保验收检测工作市场化，降低企业投资成本；对4G新建基站与存量并站建设的，进一步优化“环评”程序，提高审批效率，加快“环评”进度。
- 在进一步规范通信工程建设行为上，要严格执行招投标相关管理规定，加强对通信工程的质量监督，强化以法治思维和法治方法解决通信建设诸多难题，非因法律禁止性规定的，任何单位和组织不得阻挠和干扰电信基础设施的建设和维护工作，切实保障电信基础设施的“通路权”。
